近年来，地方和电力企业在城市农村电网的建设上投入了大量的财政资源和物质资源，以进一步解决乡镇居民用电难的问题。经过几年的大力开发建设，大部分电网工程已经完工投入使用，建设取得了非常优异的成绩，为我国国民经济的发展做出了重大贡献。
然而，在下一个项目的财务决算中，我们发现了许多我们必须反思的问题，特别是缺乏对电网项目成本的控制，项目的实际成本远远超过了总预算，严重影响了电力企业的经济效益。
1.超过预算的工程用的原因。
(1)概算编制偏差较大，成本控制缺乏基本支撑。由于材料价格处于动态管理状态，并随季节、市场、场地等因素的变化而变化。如果主要生产材料的价格发生了很大的变化，特别是在电缆工程方面，铜价格在过去两年中发生了很大的波动，导致铜电缆和电线的价格每天都有很大的差异。
（2）更多的工程设计是成本控制的首要任务。设计质量的好坏直接影响施工成本和施工周期的长短，直接决定了人力、物质资源和财政资源的数额，是成本控制的首要任务。在实施设计过程中，不可避免地会发生一些修改或变化，有时这是非常必要的，甚至可能成为节省投资的重要途径。
（3）项目经理的职责不完善，忽视了项目的成本控制。项目经理对项目成本的管理是一个全面、全过程、全系统控制的管理过程。要求项目经理具有非常高的综合素质。他们非常了解项目的设计、招标和采购、施工、验收和结算，并熟悉电力工程施工的特点。在监督施工进度和严格控制工程质量的同时，他们还必须承担控制工程造价、协调设计人员、施工人员、材料人员和预算人员之间的任务。
(4)工程项目审计匆忙不勤奋，沒有在成本控制中充分发挥应有的功效。因为工程项目审计安排不合理，時间过度集中化，导致审计工作人员审计工作任务繁重，没法在要求時间内对全部的工程项目开展全方位的审计，立即发觉工程量工程项目收费标准等层面存在的难题。另一方面，以便立即进行审计工作任务，上级部门常常从下级代管供电企业选择非专业审计工作人员参加审计工作中，严重危害工程项目审计的品质，在对工程项目结算审计工作中都难以确保品质的状况下，要做到工程项目设计概算、预算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目设计概算、工程项目、工程项目、工程项目、工程项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目、项目。
除了以上四点导致工程超预算外，施工队伍选择不当、材料采购过程不合理、合同管理不规范等原因也会严重影响工程造价。
2.控制工程造价的措施。
（1）完善项目预算的编制，约束项目成本。项目预算的编制阶段是控制项目成本的关键环节。为了克服设计保守和浪费的趋势，设计人员应与概算人员密切合作，严格按照设计任务书中规定的投资估算，做好多项计划的技术经济比较，有效控制项目成本，同时，应加强对总体（预算）计算人员的继续教育，提高综合素质。首先，加强对总体（预算）计算人员的专业能力的培训；第二，我们应该扩大对总体预算人员的培训。除了工程总体（预算）计算的编制方法和相关规定、管理方法、工程标准和电气、建筑主要材料价格、人员、材料和机器的消耗计算以及相关政策、法规、会计和统计等相关知识外，我们还应熟悉电气、建筑、施工组织设计、机电设备、金属结构、材料运输、工程经济等方面的知识，以满足工作需要。
(2)优化工程设计过程，控制工程造价。设计阶段是控制项目成本的，设计是有效控制项目成本的关键。因此，我们必须将控制项目成本作为投标设计的条件之一。在考虑方案时，我们必须进行技术和经济比较，优化设计，以降低成本，避免项目过度概算的发生。积极实施技术解决方案与经济解决方案相结合的设计招标方法，采用多种招标方式，组织相关专家进行综合评价，选择既了解电网项目实际情况，又能限度地满足项目成本控制的设计单位。
（三）规范工程招投标流程，降低工程造价。工程招投标包括两个方向：设备材料采购招投标和施工招投标，施工单位通过招投标选择施工单位或材料供应商，对工程投资乃至质量进度控制至关重要。招投标应遵循公平公正、公平公正的原则。招投标前，对施工单位资质要严格审查，必要时实地考察，避免出现特级企业招投标、一级企业分包、二级企业进场等异常现象，极不利于工程造价控制。
电力建筑相对性一般的建筑安装工程项目有其专业性强，技术性高，安裝水平规定较高等特性，施工过程中的一个小误差会导致比较严重的电力网安全事故。因而，工程管理工作人员应搜集积累，剖析和小结各种各样有使用价值的数据、材料，对危害工程造价的各种各样要素开展鉴别，预测分析评定进而准备投标书，对参加投标书的企业开展严苛的筛选，对具备电力工程施工资质和电力设备生产资质，并根据國家品质认证的企业开展邀请投标，保证工程施工品质减少工程返工改造的几率来操纵工程造价。
根据合同内容，有明确的约定条款，除合同中涉及工期、价款结算方式、违约纠纷处理等费用的明确约定外，还应当采取工程保险、工程担保等风险控制措施，有效转移、分散、规避风险，提高工程成本的控制效果。工程保险和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
（4）充分发挥项目经理的作用，监督项目成本。实施项目经济责任制，不断完善项目内部岗位责任制，建立全体员工的经济意识，建立一套责任与权力相结合的项目成本管理体系，对加强成本、降低成本具有非常重要的作用。项目经理的经济利益与项目经理的经济利益直接相关，充分调动项目经理的责任感和积极性，控制项目成本，同时把握项目质量，协调项目内部经理的工作。
现阶段工程项目经理在建筑工程管理中具备关键的影响力，她们所担负的重特大义务立即危害到工程项目的品质和公司的经济收益。对现有工程项目经理的继续教育，务必常常坚持不懈，继续教育的內容务必充实理论知识和管理理念，根据內容新，见效快，期限短的学习培训主导，根据继续教育填补缺点，转观念，上层次，拓宽和更新专业知识层面。执行专项培训以产生多专业、跨学科、领域宽阔的专业知识体系提高工程项目经理的成本控制观念，提升其综合性素质。
（5）加强审计，控制项目成本。从项目开始，我们应该加强审查，审计，动态跟踪资金的使用的整个过程，做好控制项目的前期、中期和后期，这是一个有效的方法来解决问题的结算超过预算。因此，在项目初期，应对设计方案、设备选择、投资估算、预算、投资效益等进行审查；在项目中期，即项目实施阶段，应对设备、材料、项目预算、项目进度付款进行跟踪审查；在项目后期，重点审查项目的结算。
在电网项目审计中，我们应该严格审查项目的数量。为了获得更多的收入，一些建设单位并没有从改善运营和管理、提高项目质量、创造社会声誉等方面来提高项目成本，而是使用更多的项目数量和高定额单价来提高项目成本。结算审计的重点还应根据实际工作需要，增加项目审计人员的数量和质量，加强对审计人员的定期培训和学习，对审计能力进行评估和测试，优化审计人员队伍。
电力工程预算覆盖了电力工程各阶段过程控制中的各种活动，良好的预算管理对施工过程进行监督和控制，实现工程目标至关重要。如何合理合理地控制工程施工成本，努力提高企业的经济效益，是每个电力企业都需要思考的话题。上述对策可以起到避免投资决策失误，降低投资风险，节约工程投资，提高企业经济效益的目的。
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